全國人大代表、上汽黨委書記陳虹:汽車限購限行可逐步放開,建議可提取公積金購車

每經記者 張北    每經編輯 裴健如    

圖片來源:企業供圖

2020年全國兩會已拉開帷幕,全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹就智能網聯汽車發展、消費回暖、城市交通管理等問題提出了建議。

智能網聯汽車法律法規應適當放寬

近年來,智能網聯汽車作為關聯眾多重點領域協同創新、構建新型交通運輸體系的重要載體,已經上升到國家戰略高度。今年2月,國家11個部委聯合印發的《智能汽車創新發展戰略》,明確了我國發展智能網聯汽車的戰略愿景和主要任務。

陳虹認為,經過近幾年的快速發展,智能網聯汽車產業在核心零部件與整車系統集成、信息交互、基礎設施建設、測試區建設、人工智能技術等方面均有一定突破。但經過前一階段的探索和實踐,智能網聯汽車的發展,特別是產業化發展過程中仍然存在一些突出問題,如智能網聯汽車道路測試和落地應用受政策法規制約、智能網聯汽車產業基礎設施建設投資大、周期長等。

在陳虹看來,要解決上述問題,需要國家有關部門出臺進一步的實施細則,適當放寬法律法規限制,支持和鼓勵有條件的地區先行先試,加快推動智能網聯汽車創新發展。

為此,陳虹建議,在部分管制區域、部分限定路段試點法律法規突破,滿足智能網聯汽車上路測試需要。具體來說,支持有條件的地區(如長三角),選擇整體環境較好的區域(如上海臨港東海大橋、嘉定汽車城),建設高度自動駕駛(L3級別以上)先行示范區,并協調國家有關部門,在示范區內試點突破法律法規限制,允許高度自動駕駛車輛上高速、高架道路進行測試及示范應用,在特定區域率先試點無安全員的自動駕駛載人、載貨商業化應用。

另外,陳虹還建議支持有條件的地區加快推動智能汽車產業“新基建”。依托國家2020年新型基礎設施建設工程(寬帶網絡和5G領域),支持有條件的地區從5G新型基礎設施、智能網聯汽車、智慧交通系統等方面入手,加快構建智能汽車基礎設施體系,加快培育相關的創新鏈和產業鏈。

呼吁逐步開放城市汽車限購限行

隨著私家車的普及,交通擁堵與城市交通管理一直是相伴而生的話題。為實現汽車合理增長,緩解交通擁堵、降低能源消耗和環境污染,北京、上海、廣州、深圳等城市早已實施汽車限行限購措施。不過,有分析認為,汽車限購城市在限行限購后仍存在交通擁堵的主要原因之一是,城市交通管理對車輛的使用環節缺乏有效疏導。

陳虹認為,從當前科技進展和國外先導國家的經驗來看,充分利用國內大數據、云計算以及5G技術,城市交通管理水平會有較大的提升空間,配合市場化調節手段,可以實現從車輛擁有管理到使用管理,再逐步開放城市限購限行。

為了進一步推動我國成為汽車制造強國,釋放汽車消費拉動內需,陳虹建議,應做好城市交通基礎信息的數字化積累,加速以大數據、智慧交通管理的方式代替簡單限行。在新基建的推動下,特別是5G及大數據中心建設會大幅提速,將互聯網路況數據與交通管理數據融合,就能實現對人、車、路、交通設施、交通狀況的透徹感知。同時可通過劃定電子區域,對擁堵區域進行動態管理,增加高峰時段進入成本,通過市場化的方式逐步取代限行。

此外,陳虹還建議,運用大數據和人工智能算法對城市停車進行動態疏導和定價調節管理,加大各類停車場的智能化改造,實現實時信息更新;同時通過增加小區立體停車庫改造及構建共享平臺,來化解停車難的問題。

建議將購買汽車納入“公積金”可提取范圍

除上述對智能網聯、城市交通管理等方面的建議外,陳虹還在促進消費方面提出了建議。

陳虹稱,近年來,公積金繳存余額逐年上升,部分余額成為“沉睡”資金,公積金的提取限制有所放寬,但公積金作為職工重要的收入組成部分,可支配性非常有限,制約了部分消費潛能。

基于上述問題,陳虹建議,階段性放寬公積金可提取的用途范圍,在原有的購房、租房用途基礎上,將其它家庭重大開支納入可提取范圍,如購買汽車、房屋室內裝修、購買大型家電等;允許以家庭為單位因同一用途提取公積金,鼓勵各地優化公積金的申請、審批和提取流程,充分利用互聯網工具,推廣線上辦理。

他建議,2020年6月至12月為該方案試行階段,后續可視情況進行調整。陳虹認為,在合理、合法的前提下,階段性放寬公積金提取限制在當前形勢下是一種多贏舉措。

責編 裴健如

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